票價變動 = 0.5 * 綜合消費物價指數變動 + 0.5 * 運輸業工資指數變動 - 生產力因素
除了港鐵以外,巴士票價也有類似的機制及方程式。可是港鐵於兩鐵合併時已放棄票價自主權,故此每年均會自動按以上的方程式調整票價(相較而言,巴士票價的自主權在巴士公司一方;政府並不會主動要求巴士公司加價)。雖說這是「可加可減」機制,實際上每年我們都看到港鐵加價,卻從未有過減的情況出現,我們可以從方程式的構成看出一些不合理的地方:
綜合消費物價指數變動:就是所謂的「通漲」。當港鐵加價時,消費指數也會因交通支出增加而上升,當然其他因素例如物價等等也會有所影響,不過這個「因加價而引致再加價」的惡性循環明顯是不合理的。
運輸業工資指數變動:始終票價收入也要用於員工的支出,而港鐵員工搭港鐵基本上是不用錢的。不過大家都懂:港鐵每年賺錢都加價,工資是不可能下降的;其他運輸行業如巴士或小巴也是如此,這個指數變動也只會有正的結果。
生產力因素:這個反而比較正常。它其實只是方程式中一個不變項 (constant):首五年為 0%,其後則為 0.1%,去年檢討後改成了 0.6%;這其實是唯一能限制加幅的因素,大家都明白上面兩項變動有極大機會引起正結果,才添加一個緩減的因素而已。
以上的方程式會每五年作一次檢討。加價了四次以後,終於迎來 2013 年的第一次檢討;但是方程式仍然沒改。這次檢討只是添加外在限制而已,除了將「生產力因素」由 0.1% 改成 0.6% 外,還有其他的措施。其中一項為「方程式的加幅不得高於家庭每月入息中位數的按年變動」:以往的加幅是沒有上限的,是次檢討為方程式設定了上限。每月入息中位數是接季公佈的,以第四季為準的按年加幅及相應的港鐵票價加幅如下所示:
2008Q4: HK$18,400
2009Q4: HK$17,500 (-4.89%) (加價 2.05%)
2010Q4: HK$18,200 (+4%) (加價 2.2%)
2011Q4: HK$20,000 (+9.89%) (加價 5.4%)
2012Q4: HK$21,100 (+5.5%) (加價 2.7%)
2013Q4: HK$22,400 (+6.16%) (
我們可以看到除了金融海嘯的 2009 年外,每一年的票價加幅均低於入息中位數加幅;原因是「入息中位數」也受方程式中的「綜合消費物價指數」及「工資指數」所影響。除了將來再遇到甚麼金融上的「天災」以外,所謂的上限其實只是形同虛設。再加上生產力因素的增加,達到所謂上限的機會便更低了。
其他的措施其實都是「用者得益」的措施:票價優惠、利潤分享機制、服務表現欠佳罰款等跟方程式的加幅是完全沒有關係的(有機會再說)。難得五年一次的所謂檢討,說穿了其實就只是「透過增加生產力因素,令每年的加幅減少 0.5%」而已。下次再檢討就是 2018 年的事了,以約十年為一次週期的金融界天災來說,2018 年「股災」也應該還沒再次降臨;換而言之我們仍然看著港鐵每年賺錢仍然加價,也是沒有辦法的事。